La mirada hacia nuestro interior, individual y colectivo, est\u00e1 cargada de innumerables prejuicios que son dif\u00edciles de detectar y tambi\u00e9n eliminar. Por tal raz\u00f3n ayuda mirarnos a la luz de lo que nos dice un investigador extranjero, el economista italiano Giovanni Andrea Cornia que visit\u00f3 el pa\u00eds invitado por Flacso y PNUD. Estas dos instituciones dan el aval cient\u00edfico y la seriedad de juicios del invitado. El tema que aborda es el tan delicado y conflictivo en estos \u00faltimos a\u00f1os: la redistribuci\u00f3n de la riqueza que abarque a todas las capas de la poblaci\u00f3n. En la entrevista que le realiza Tom\u00e1s Lukin dice respecto de Am\u00e9rica: \u00abel especialista advierte sobre los obst\u00e1culos pol\u00edticos y econ\u00f3micos que enfrentan los gobiernos de la regi\u00f3n. Contra el recetario neoliberal, Cornia remarca que crecer no es suficiente para reducir la desigualdad. Para lograr ese objetivo son necesarias reformas en el mercado laboral, en la pol\u00edtica social y en el frente fiscal, estima que el impacto de la crisis financiera internacional sobre la distribuci\u00f3n del ingreso es limitado y conf\u00eda que un posible cambio en la orientaci\u00f3n pol\u00edtica de los gobiernos de la regi\u00f3n no lograr\u00e1 revertir las mejoras en materia distributiva de la segunda mitad de la d\u00e9cada\u00bb.
Describe casi un programa de gobierno, pero no deja de advertir que no es f\u00e1cil redistribuir por las resistencias que ofrecen los poderosos, y ayudan poco sectores importantes de la poblaci\u00f3n que, con poco claridad sobre el tema, se alinean pol\u00edticamente con los obstruccionistas de estas pol\u00edticas. Por ello sigue diciendo: \u00abLa evoluci\u00f3n de la desigualdad depender\u00e1 de la habilidad de los gobiernos para sostener las pol\u00edticas implementadas en los \u00faltimos a\u00f1os en materia laboral, impositiva y gasto social. Las mejoras en la distribuci\u00f3n del ingreso se estancaron el a\u00f1o pasado y en 2009 empeorar\u00e1n entre dos y tres puntos por el impacto de la crisis financiera internacional. Tambi\u00e9n subir\u00e1 la pobreza. Un escenario muy similar se observa en Argentina. M\u00e1s all\u00e1 de la crisis global y pese a los avances registrados, los pa\u00edses latinoamericanos enfrentan grandes obst\u00e1culos para profundizar las reformas\u00bb.
Preguntado respecto de salidas posibles, dice: \u00abLa reconstrucci\u00f3n de un Estado de Bienestar que ofrezca cobertura universal sin caer en los altos costos del modelo europeo. En este punto, es muy importante la universalizaci\u00f3n de las asignaciones familiares. Tambi\u00e9n, es necesario diversificar el origen de los ingresos fiscales necesarios para financiar el gasto social. Adem\u00e1s, como se ha visto recientemente en Argentina y Bolivia, las pol\u00edticas redistributivas de los gobiernos enfrentan una importante oposici\u00f3n pol\u00edtica de parte de algunos grupos. Por otro lado, el impacto de la crisis financiera internacional crea en algunos pa\u00edses brechas entre las respuestas esperadas y lo que pueden hacer en un escenario recesivo, erosionando as\u00ed el apoyo electoral\u00bb. Esto nos permite comprender algo de los que nos ha pasado. Se presenta una especie de c\u00edrculo cerrado: la negativa a aceptar una mejor distribuci\u00f3n de la riqueza niega al Estado los recursos necesarios para implementarla; esta dificultad se ve acuciada por medios de comunicaci\u00f3n que acosan con el tema de la pobreza (medios que comparten intereses con los grupos que impiden); esta situaci\u00f3n desmejora la imagen de los gobiernos en el plano electoral, situaci\u00f3n que es aprovechada por la oposici\u00f3n para desgastar.
Entonces, las dificultades no son sencillas de superar: \u00abEl problema con los gobiernos democr\u00e1ticos de centroizquierda est\u00e1 en el largo plazo. Se puede vivir de la soja 10, 15 a\u00f1os m\u00e1s, pero es un proceso que se agota. El desarrollo econ\u00f3mico no es un proceso sencillo y demora tiempo, pero hay que tomar decisiones\u00bb. Aparece aqu\u00ed uno de los puntos centrales de la problem\u00e1tica pol\u00edtica: la crisis internacional deterior\u00f3 las pol\u00edticas distributivas, circunstancia que no aparece en el discurso opositor cargando las tintas sobre los gobiernos. Ante las exigencias de soluciones en lo inmediato se escoden las conquistas distributivas ya logradas. \u00abLos gobiernos de la nueva izquierda latinoamericana, y algunos de derecha, aprovechando las condiciones externas introdujeron una serie de reformas econ\u00f3micas inspiradas en un paradigma de \u201credistribuci\u00f3n prudente con crecimiento\u201d. No se trat\u00f3 de reformas radicales, sino que privilegiaron los objetivos macroecon\u00f3micos ortodoxos aunque con una clara diferenciaci\u00f3n de las pol\u00edticas impulsadas en los \u201990 por el Consenso de Washington. Mejor\u00f3 la distribuci\u00f3n del ingreso porque los distintos gobiernos produjeron pol\u00edticas con ese objetivo\u00bb.
Las medidas de pol\u00edtica de Estado que destaca son: \u00abSe acumularon reservas, que sirvieron para enfrentar salida de capitales, y se redujo la carga de la deuda p\u00fablica. Se preserv\u00f3 un tipo de cambio competitivo y estable y se llevaron a cabo ciertas reivindicaciones en el mercado de trabajo: se subi\u00f3 el salario m\u00ednimo, creci\u00f3 la protecci\u00f3n social, mejoraron las jubilaciones, se fortaleci\u00f3 a los sindicatos y se incentiv\u00f3 la formalizaci\u00f3n, aunque los niveles de informalidad siguen siendo elevados. Se empezaron a reconstruir Estados de Bienestar\u00bb. La regi\u00f3n avanz\u00f3, pero no es suficiente. Parte de esto \u00faltimo sostiene la oposici\u00f3n y oculta lo primero.
La prudencia en el avance tal vez no conforme a los m\u00e1s necesitados con raz\u00f3n. Pero no debe perderse de vista qui\u00e9nes son los que m\u00e1s exigen y que hay detr\u00e1s de ellos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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